设备工程监理项目简介

设备工程监理简介

 

 

1．什么是设备工程？

设备工程是指建设项目中对用于满足生产工艺流程、形成生产能力的设备、信息系统的重要软、硬件，在预期的形成过程中，所实施的项目前期可行性研究、项目评估和项目实施期设计、采购、制造、调试及运行等活动。

 

2．什么是设备工程监理？

设备工程监理作为工程咨询业中的重要组成部分，是在市场经济环境中孕育出的一种科学的、先进的、有效的项目管理制度。

它以我国投资体制改革中项目法人负责制为前提,以工程项目中有关各方签订的合同为依据,通过设备监理单位遵循业主要求,按照国家有关法规、规章、技术标准，在业主和承包商之间提供客观、公正的服务,从而实现对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督和管理，以提高设备工程的质量和投资效益。

设备监理制度的建立不仅可以保障重大项目设备工程的质量和投资效益，还会极大的推动一个企业、一个产业技术素质的大幅度提升，从而实现社会的可持续发展。

 

3．哪些工程项目应当进行设备工程监理？

国家质检总局和国家投资主管部门正在共同制定《应当实施设备工程监理项目目录》，明确具体实施设备工程监理的项目。原则上，下列建设项目应当实施设备工程监理：

(一) 涉及公共安全、人身健康、生命财产安全、公共利益等设备工程项目（如电厂、水厂、石化与防爆设备等）；

(二) 使用国有资金投资或者国家融资的设备工程项目；

(三) 国家实行投资核准制的重大设备工程项目；

(四) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

(五) 国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款需要实施监理的设备工程项目。

4．国家近年来在加强设备工程监理方面采取了哪些主要措施？

 

 

时  间	法  规  政  策
1993年	国务院颁布《产品质量法》。
1996年12月	国务院颁布《质量振兴纲要（1996年-2010年）》。 提出在2010年前，“大中型建设项目和国家重点工程要推行建设监理制度；对重点建设项目中的成套设备，在项目法人责任制的基础上，建立设备监理制度”。
2001年7月	国务院确定由国家质检总局会同有关部门负责设备工程监理制度的建立。
2001年11月	国家质检总局和原国家计委、原国家经贸委共同正式发布《设备监理管理暂行办法》。
2002年11月	国家质检总局颁布《设备监理单位资格管理办法》。
2003年10月	国家人事部和国家质检总局共同建立注册设备监理师执业资格制度。公布：《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》； 《注册设备监理师执业资格考试实施办法》； 《注册设备监理师执业资格考核认定办法》。
2004年5月	中国设备监理协会（CAPEC）正式成立。
2004年11月	国家人事部和国家质检总局公布首批注册设备监理师执业资格认定人员名单（共3973人）
2005年1月	国家质检总局颁布《注册设备监理师执业资格注册管理办法》
2005年9月	国家人事部和国家质检总局共同组织了首次全国注册设备监理师资格考试。40715人次报考。
2006年6月	国务院颁布《关于加快振兴装备制造业的若干意见》。设备工程监理任重道远。
2006年12月	《设备工程监理管理条例》报送国务院审批。
2007年3月	中国青年设备监理工程师学术委员会成立。

5．设备工程监理包括哪些具体范围和内容？

设备工程监理的具体范围和内容，由委托方和设备工程监理单位通过监理合同约定。具体包括以下事项：

（一）设备工程的质量控制；

（二）设备工程的进度控制；

（三）设备工程的投资控制；

（四）设备工程的合同管理；

（五）设备工程的安全管理；

（六）委托方委托的其他事项。

 

6．设备工程监理的具体实施有哪些主要工作程序？

◆招标选择监理

国家推行设备工程监理招投标制度，委托方应当通过招投标方式确定设备工程监理单位。

设备工程监理招投标的机构、条件、方式、程序及其监督管理等，由国家质检总局会同国务院投资主管部门负责制定。

 

◆签订监理合同

委托方委托设备工程监理单位实施监理的，双方应当按照国家法律、法规、标准、合同示范文本等要求签订书面设备工程监理合同。

设备工程监理合同中应当明确监理的范围、内容和标准，合同双方的权利和义务，监理费用的计取与支付，违约责任及其争议处理方式等。

委托方应当在设备工程合同中明确设备工程监理内容；并将设备工程监理单位、监理要求、监理活动中各方的权利、义务、工作程序等作为设备工程合同的内容之一，为监理活动正常开展提供条件。

 

◆委托方通知

对实施监理的设备工程，在项目的实施期，委托方应当在设备工程监理实施前书面通知被监理单位，说明有关设备工程监理活动的范围与内容、监理单位的名称和监理主要人员等有关事项。

 

◆被监理单位积极配合

对实施监理的设备工程，在项目的实施期，被监理单位应当按照设备工程合同的约定，真实、客观地为设备工程监理活动的开展及时提供设备形成过程中的质量、进度、投资、合同、安全等有关数据、记录、文件和报告等，接受监理。

 

◆明确合同责任

设备工程监理单位承担监理合同约定的责任，但不免除被监理单位对委托方应承担的合同责任。

 

◆遵守监理规范

设备工程监理单位实施设备工程监理工作应遵守设备工程监理技术规范。设备工程监理单位不得转让或变相转让设备工程监理合同约定的监理业务。

设备工程监理技术规范由国家质检总局组织制订、发布。

 

◆监理指令与执行

实施监理的设备工程，在项目的实施期内存在质量问题、安全隐患和工期进度问题以及违法违规违约行为的，注册设备监理工程师应当及时向被监理发出书面通知并告知委托方，被监理单位应当及时采取有效措施。属委托方责任的，注册设备监理工程师应当及时告知委托方采取有效措施。

 

◆工程师签字确认

实施监理的设备工程，在项目的实施期内，规定必须注册设备监理工程师签字确认的，而未经注册设备监理工程师签字确认的，被监理单位不得进行合同规定的下一道工序。

 

◆提交报告

设备工程监理单位应当将设备形成过程的监理活动情况及工程进展情况，按计划、分阶段定期向委托方提交监理报告，重大情况应当及时报告。设备工程监理单位按合同完成监理工作后，应当按合同规定向委托方提交最终监理报告和合同约定的监理资料。

 

◆监理档案管理

设备工程监理单位应当对设备工程监理过程中形成的监理文件和相关资料按照规定整理归档、保存。

 

◆独立工作

设备工程监理单位实施监理，可以自主行使法定和约定权利，不受任何单位和个人的干涉和阻挠。被监理单位和委托方应当配合设备工程监理单位的监理工作。

 

◆争议解决途径

对监理活动中产生的争议，委托方、被监理方和设备工程监理单位可以协商解决，也可以依据合同申请仲裁，或者向人民法院起诉。

 

◆责任保险

国家推行设备工程监理责任保险制度，鼓励设备工程监理单位按照有关规定为其监理活动投保。

国家鼓励推行设备监理从业人员执业责任保险制度，鼓励设备工程监理单位为其设备监理从业人员办理执业责任保险。

 

7．设备工程监理一般如何分类？

 

 

按专业划分	按工艺流程、技术难度、工程规模等分类	按设备工程阶段分类
工业设备工程监理	全过程设备工程监理（一类）	设备工程咨询服务
教科文卫设备工程监理	专项设备工程监理（二类）	设备工程设计监理
交通设备工程监理		设备工程采购监理
商业设备工程监理		设备工程制造监理
农业设备工程监理		设备工程安装、调试及运行监理
环保设备工程监理

 

8．国家对设备工程监理人员实行什么样的职业准入制度？

国家质检总局负责统一对从事设备工程监理岗位工作的专业技术人员实行职业准入制度。中国设备监理协会承担设备工程监理人员职业准入制度的有关日常管理工作。

职业准入制度具体包括：注册设备监理工程师执业资格制度、普通设备监理人员从业资格制度。

 

9．如何成为注册设备监理师？

第一步：从事设备监理工作。

经过中国设备监理协会组织的定点培训，并经考试合格后，取得普通设备监理人员从业资格证书，开始从事设备监理工作。

 

第二步：参加注册设备监理工程师执业资格考试。

注册设备监理工程师执业资格考试由国家人事部和国家质检总局共同组织实施，实行全国统一考试制度。2005年9月首次开考，以后每年9月举行。

参考条件是：

中华人民共和国公民，遵纪守法；

具有工程师及以上专业技术职务：

具备相应学历和规定的专业经历以及工作业绩；

 

第三步：申请执业资格证书。

考试合格，由国家人事部和国家质检总局共同颁发《中华人民共和国注册设备监理工程师执业资格证书》。该证书全国范围有效。

 

第四步：注册登记。

注册设备监理工程师执业资格实行注册登记制度。取得《中华人民共和国注册设备监理工程师执业资格证书》，并经注册，便可以注册设备监理工程师名义开始执业。

中国设备监理协会承担注册设备监理工程师执业资格注册工作。

 

第五步：独立执行设备工程监理业务。

注册设备监理工程师根据监理合同，代表设备工程监理单位，在合同规定的范围内公正、客观地独立执行设备工程监理业务。

 

10．什么是设备工程监理单位？

设备工程监理单位，是指具有企业法人资格和取得相应等级设备工程监理单位资格证书的从事设备工程咨询服务业务的组织。

国家实行设备工程监理单位资格等级核准制度。从事设备工程监理活动的设备工程咨询服务单位，应当依法取得相应等级的设备工程监理单位资格证书，方可在其资格等级核准的范围内开展活动。

 

11．成立设备监理单位需要具备什么条件？

根据国家质检总局《设备监理单位资格管理办法》的有关规定，设备监理单位的资格等级分为甲、乙两级，应具备的条件分别如下：

 

 

甲  级	乙  级
①由持有效注册设备监理工程师执业资格证书的有关专业工程技术人员作为机构技术负责人；	① 由持有效注册设备监理工程师执业资格证书的有关专业工程技术人员作为机构技术负责人；
②持有效注册设备监理工程师执业资格证书的工程技术人员不少于30名，且专业配套；	②持有效注册设备监理工程师执业资格证书的工程技术人员不少于10名，且专业配套；
③具有与所承担的设备监理业务相匹配的必要的设施和设备；	③具有与所承担的设备监理业务相匹配的必要的设施和设备；
④有完善有效的设备监理质量管理体系；	④有完善有效的设备监理质量管理体系；
⑤注册资金不少于500万元；	⑤注册资金不少于300万元；
⑥有固定的工作场所；	⑥有固定的工作场所；
⑦有监理同类设备工程的相关业绩。	⑦有监理同类设备工程或从事同类设备工程工作的类似业绩。

 

12．设备工程监理市场前景如何？

◆全国经济建设的“又好又快”发展为设备监理带来了难得的商机；

◆潜在的市场需求为设备监理造就了巨大动力；

◆工程咨询业全球化为设备监理搭建了合作交流的平台；

◆孕育出台的法制化建设为设备监理提高了良好的社会保障。

 

设备工程监理市场前景广阔。具体表现在：

⑴工业基建项目急需设备监理

工业基建项目设备投资大，技术水平高，质量要求严，所有项目的成套设备及关键工艺单元设备的设计方案和设备选型是否合理，设备制造质量是否符合要求，以及安装调试是否达到预定的技术指标等专业性问题，对整个工程的质量和投资效益起着十分关键的作用。这就为注册设备监理师的工作提供了发挥的空间。

⑵推进装备制造业全面升级

“十一五”期间，我国要加快转变经济增长方式，走以信息技术和高新技术改造提升传统装备制造业的道路。注册设备监理制度的参与使得装备制造业的各级人员的质量意识通过他们的严格要求和监督帮助得到了普遍提高，同时也锻炼了企业自身的设计、制造、质检队伍，产品质量稳步提高，从而带动了企业整体质量意识和管理水平的提高。

⑶有效防范贷款风险

通过注册设备监理的有效工作，提高投资效益，提升社会信用水平，形成符合市场规律的良性信用机制，保证银行的信贷资产安全，防范贷款风险。

 

13．目前我国设备工程监理人才市场现状怎样？

◆专业的设备监理人才稀缺

截止到2006年12月，我国的注册设备监理师合计才10227人，远远不能满足各项设备工程投资的需要，人才稀缺情况严重。

 

◆职业化发展为设备监理师带来高额回报。

设备监理业属智力密集型行业，高智力、高投入必定带来高回报。

注册设备监理师的收入在工程技术领域也是非常可观的，特别是实际经验丰富的注册设备监理师更是收入不菲。

 

14．全国注册设备监理师定点培训单位有哪些？

为加强培训管理，保证培训质量。中国设备监理协会通过严格考核，在全国共认可了20家以高校为主的设备监理定点培训单位（培训教师和培训单位信息请登陆中国设备监理协会网站www.capec.org.cn）。所配备的168名设备监理培训讲师也是遵循设备监理培训讲师管理规则培训考核认可的，全部具有高级专业技术职务。2005年参加它们培训的学员各科合格率为48%，远远高于全国平均水平，有三科均达到了70%以上，充分证明了培训单位教师的培训水平和培训效果。

 

 

序号	定点培训单位名称	序号	定点培训单位名称
1	天津大学	11	湖南大学
2	上海市工程设备监理行业协会	12	清华大学
3	太原科技大学	13	南京理工大学
4	吉林大学	14	华北电力大学（北京）
5	兰州交通大学	15	华南理工大学
6	辽宁工程技术大学	16	浙江省设备监理协会—浙江大学
7	北京市质量技术监督培训中心	17	西安交通大学
8	国家质检总局福州培训中心	18	昆明理工大学
9	北京化工大学	19	四川质量技术监督培训中心
10	重庆大学	20	黑龙江省工商职业技术学院